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C’est un point sensible, souvent source de conflits entre gestionnaires et utilisateurs, mais une bonne gestion du chauffage concours à la maîtrise des dépenses dans un contexte où le prix des énergies est en augmentation constante ces dernières années (cf. article sur le sujet ci-dessous). Si le recours à la technique est un préalable pour contrôler les températures en fonction de l’occupation et des usages, il est indispensable également d’impliquer les responsables et les élus afin d’obtenir l’adhésion du personnel et des utilisateurs.

Que dit la réglementation ?

C'est le code de la construction et de l'Habitation (articles R131-20 à R131-22) qui fixe le cadre réglementaire en matière de températures de chauffage selon la nature des locaux et l'occupation de ces derniers (intermittence).

Température de chauffage réglementaire selon la nature des locaux et l'occupation
  Occupation Inoccupation
Cas général, habitation, enseignement et bureaux

19°C 16°C si inoccupation > 24h mais < 48h
8°C si inoccupation > 48h
Piscine
- Hall de bassin
- vestiaires, douches

27°C
23°C

Idem cas général
Idem cas général
Gymnase
- gymnastique corrective (yoga, stretching…)
- gymnastique au sol
- Autres activités sportives
- Vestiaires, douches

18°C
15°C
14°C
20°C

Idem cas général
8°C (si inoccupation > 48h)
8°C (si inoccupation > 48h)
Idem cas général
Crèche, résidence pour personnes âgées 22°C Idem cas général

Ces valeurs sont notamment prises en compte dans les calculs de la réglementation thermique (neuf et rénovation) et chaque degré supplémentaire au-delà engendre une surconsommation d’énergie, de 7% dans les bâtiments moyennement isolés à 12-15% dans les bâtiments performants.

Savoir être pragmatique

La température ressentie par les occupants résulte de la température de l’air mais également de la température des parois ; dans les bâtiments mal isolés ou peu étanches à l’air, il peut être nécessaire de surchauffer l’air ambiant pour compenser un effet "paroi froide". Il en résulte alors une surconsommation justifiée par la faible qualité thermique du bâtiment. Dans ce cas, la réalisation de travaux d’isolation (fenêtres, murs) permettra non seulement de réduire les déperditions mais également d’abaisser la température de chauffage, avec une double économie à la clé !

Température de refroidissement : que dit la réglementation ?

Depuis le 1er juillet 2007, les articles R.131-29 et R.131-30 du code de la construction et de l’habitation limitent également l’utilisation des systèmes de climatisation :
" Dans les locaux dans lesquels est installé un système de refroidissement, celui-ci ne doit être mis ou maintenu en fonctionnement que lorsque la température intérieure des locaux dépasse 26 °C. "

Dans les bâtiments de Seyssins puis d’Eybens, les habitants connaissent désormais la température de consigne de chauffage. L’équipe municipale a délibéré pour acter que les bâtiments de la commune seraient désormais chauffés aux températures réglementaires ci-dessus. Les services ont donc pu appliquer ces consignes, et ont accompagné cette mesure d’actions de sensibilisation. En particulier à l’aide d’affiche rappelant le contexte réglementaire et climatique.
D’un point de vue pratique, maintenir effectivement ces températures de consigne dans les locaux où les usagers ont accès à  la régulation se révèle bien souvent difficile… Robinets thermostatiques ouvert à 100%, programmations modifiées...
PCLEybens

Là encore, Seyssins a trouvé la parade avec les robinets thermostatiques à clés : ces robinets permettent de prédéfinir la plage modifiable par l’usager. Cela laisse donc la possibilité d’adapter la régulation au besoin de confort de chacun, sans pour autant réduire à néant tous les efforts du gestionnaire de chauffage.
 

A Gières, les services continuent d’optimiser le chauffage des bâtiments, en affinant réseau de chauffage et système de régulation. Les radiateurs de pièces ou zones de bâtiment peu utilisés sont équipés de vannes motorisées, commandées par un thermostat programmable. Finies les salles vides chauffées à 19°C !

Pour plus d’informations (docs techniques, coût), prendre contact avec l’ALEC ou les communes concernées.

L’ALEC réalise chaque année un bilan global concaténant l’ensemble des données de consommations et de dépenses des communes pour lesquelles elle assure un suivi énergétique (15 communes de l’agglomération de moins de 8000 habitants). Mission phare de l’ALEC, ce travail permet aux petites communes de l’agglomération de bénéficier d’un accompagnement et d’une aide à la gestion énergétique de leur patrimoine.
Parmi les principaux enseignements : les consommations globales d’énergie des 15 communes ont baissé de 6,9% entre 2005 et 2009 et les émissions de CO2 de 11,3%.La part des consommations liées chauffage des bâtiments apparaît même en baisse très sensible de 13,1%.
bilan intercommunal :Bilan intercommunal 2009
 
 
A partir du 1er juin 2011, les acheteurs publics et les opérateurs de services publics de transport, doivent intégrer dans leurs appels d'offres des critères de sélection concernant l'achat de "véhicules propres".
Les nouvelles dispositions réglementaires ne fixent pas de seuils de performance à respecter mais imposent de prendre en compte les incidences environnementales et énergétiques suivantes dans les marchés publics : consommation d’énergie, émissions de CO2, émissions de NOx (oxydes d’azote), de particules et de composés hydrocarbonés non méthaniques.
L’acheteur a ainsi le choix entre :
  • la fixation de spécifications techniques, dont le niveau d’exigence est laissé à son appréciation,
  • l’utilisation de critères d’attribution liés aux incidences énergétiques et environnementales du véhicule sur toute sa durée de vie et permettant de comparer les candidats.

  • Cette seconde option est une grande nouveauté car elle introduit la possibilité de raisonner en coût global, sur la base d’une durée de vie conventionnelle du véhicule. En effet, la prise en compte de ces incidences peut se faire sous la forme d’un critère d’attribution à part entière (valeur technique), mais elle peut également être traduite en valeur monétaire et donc intégrée au critère prix ("monétarisation" des performances). Les modalités de calcul et les valeurs à prendre en compte sont fixées dans un arrêté du 5 mai 2011.
    Contact :Plus d'infos sur Ministère des Finances
     
     

    Réorganisation des services de l'Etat
    Actuellement, les dossiers CEE doivent être déposés auprès de la DREAL de la région du demandeur ; pour les entreprises, cela correspond à la région de son siège social. Les grands obligés étant basés en région parisienne, la DRIEE Ile-de France traite 85% des dossiers. Devant cet état de fait, l'Etat a décidé de transférer la gestion des dossiers CEE des DREAL régionales vers un service d'une vingtaine de personnes, créé ad-hoc au sein du ministère de l'écologie et du développement durable. Cette nouvelle organisation prendra effet à partir de l'automne.

    Eligibilité des travaux effectués en régie
    Information précieuse : les travaux effectués en régie donnent droit aux CEE. Il faut cependant attester de la réalisation des travaux, et de la qualification des agents les ayant réalisés. Suivant les structures et les régions, le dossier est composé de factures de matériel, de preuves de qualification professionnelle le cas échéant, et d'attestation du directeur de service ou du maire.
    Pensez donc à valoriser le travail de vos équipes !
    Prix du pétrole aux alentours des 100$ le baril, augmentation des tarifs réglementés de gaz et d’électricité, augmentation de la CSPE*… Dans les communes, malgré les économies d’énergie et la diminution des consommations du patrimoine, le budget fluides reste stable voire à la hausse.


    Il faut dire que depuis l’automne 2009, la tendance haussière s’est accentuée. Les tarifs réglementés d’électricité ont été actualisés en septembre 2009 puis en septembre 2010 amenant une augmentation d’environ 6% pour les tarifs bleus, 8% pour les tarifs jaunes, 10% pour les tarifs verts. L’augmentation de la CSPE et la modification des taxes locales accentueront encore ces hausses, en particulier pour l’éclairage public. L’harmonisation du prix de l’électricité en Europe a commencé…
    Côté gaz naturel, entre avril 2010 et avril 2011, les tarifs ont augmenté de 20% : +9,7% en avril 2010, +4,7% en juillet 2010, +5% en avril 2011. Le gaz naturel représente la plus grande part des consommations pour les gestionnaires d’équipements publics, l’impact est loin d’être négligeable.
    Sur la même période, le prix du bois est resté parfaitement stable.
    Le fioul et les carburants suivent de près l’évolution du baril de pétrole. Actuellement, du fait de  situations géopolitiques instables au Moyen-Orient, le prix des carburants atteint son plus haut niveau, du même ordre que l’été 2008 avant la crise financière (info non visible sur graphique 2005-2009).
    A la vue de ces éléments, il apparaît évident que la rentabilité des actions d’économie d’énergie va progresser. L’analyse par temps de retour brut devient obsolète ; il faut désormais intégrer l’augmentation du prix des énergies et recourir aux temps de retour actualisés.

    * CSPE : Contribution au Service Public de l’Electricité.

     
     
    [ A LIRE CE MOIS CI]
     
    Fraicheur_sans_clim
    " Fraicheur sans clim "

    Thierry SALOMON - Claude AUBERT
    Editions Terre Vivante
    Fraicheur_sans_clim
    " Contribution au confort d'été "

    ADEME

    Le réseau GENEP'Y a pour objectif de fédérer les gestionnaires en énergie des bâtiments publics de l'agglomération grenobloise.
    Le réseau se réunira trois fois par an pour traiter de sujets techniques, avec une approche opérationnelle ; l'ALEC diffusera des informations techniques et réglementaires, ainsi que des retours d'expérience de l'agglomération via cette newsletter bimensuelle.

    Vos correspondants à l'ALEC :
    David GONNELAZ et Violaine de GEOFFROY

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